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真招实效为民营企业维权
2019-08-17 13:56    来源: 未知      点击:

  江西省眼镜商会的维权经历,只是该中心维权工作的一个缩影。2018年5月,江西省非公有制企业维权服务中心成立,由江西省促进非公有制经济发展领导小组统筹协调,江西省工商联具体实施。中心成立一年多,积极作为,赢得了省委省政府和广大非公有制企业的点赞。截至今年7月中旬,中心累计接到非公有制企业诉求反映1426人次,对其中285件实质性维权诉求进行了甄别分析,向各设区市、省直承办单位分办92件(办结58件),向省政法各单位移交涉法涉诉诉求70件(办结30件),中心自办72件,正在审核分办30件,提请省检察院研判21件。江西省委书记刘奇在4期维权工作专报上作了批示,省长易炼红连续批示3次,充分肯定了中心的工作成绩。真招实效的维权服务,成了江西优化营商环境的一张亮丽的品牌。

  提及中心的成立和运行,江西省工商联党组书记李青华告诉记者,这既得益于工商联的主动谋事,更得益于江西为加强非公有制经济产权保护、打造四最营商环境而来的高位推动。去年以来,江西陆续出台了《关于加强作风建设优化发展环境的意见》《关于保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,对做好企业维权工作提出了具体而翔实的要求。江西省委、省政府要求工商联建立非公有制企业维权服务平台,进一步畅通政企沟通渠道,依法保护非公有制企业合法权益。同时,建立非公有制企业维权中心还写进了今年的江西省政府工作报告,列入全省经济体制改革专项小组2019年工作计划和新时代江西省非公有制经济五年发展规划。省委书记刘奇、省长易炼红还在民营企业座谈会、世界赣商大会等多种场合为中心做推介,不断申明省委省政府的重视和决心,使全省非公有制企业对中心的工作有了更多的了解和信任。

  中心充分发挥各设区市政府、赣江新区管委会及省直承办单位解决企业诉求的主体作用,建立了诉求分办、沟通、反馈机制。在省级层面,由省委统战部、省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省工商联共同建立了省非公有制企业权益司法保护联席会议制度;与政法各单位建立了具体的沟通联系、诉求移交、分析研判、协调合作机制。在市县级层面,各市中级法院和基层法院均成立非公有制企业维权工作办公室,全省三级检察院设立了124家非公有制企业维权办公室,在全省103个工业园区工商联分会均设立检察联系点,市县公安局均成立服务民营企业发展工作领导小组,各级司法行政机关联络部门及对接人员已全部落实。中心通过967788专线电话、政企直通APP平台、来信、来访、电子邮箱等5种渠道,构建了政企联系沟通新途径和便企利企服务的新通道。

  非公有制企业维权工作常常比较复杂,充满挑战也考验工作水平,这就需要工商联不断积累经验,在工作中学习,提高办理质量和组织协调能力。李青华说,企业维权诉求往往有历史原因、又有现实问题,牵涉地方政府,又牵涉行业监管部门;企业诉求期望值有时过高,企业自身经营行为也会存在不规范的情况,而有些地方政府、行业监管部门在贯彻落实政策和具体执法过程中往往存在简单化、一刀切的现象。针对这些情况,江西省非公有制企业维权服务中心的做法是精准研判,多方施策,设法破解矛盾难题。

  一是分类处置。对企业的合理合法诉求,力求精准转办至相应设区市政府或省直部门办理回复;对企业的政策法律咨询,及时提供政策解读、法律意见;对一些企业的共性诉求,向相关部门提出工作建议;同时,加强对企业的指导引导。而对于比较典型和重大的维权案例,中心则集中优势力量研判,加强调研督办。这类案例,江西省工商联主要领导、分管领导亲自参与,法律处全力以赴,中心坐班律师接访,省内著名律师事务所法律专家后台分析,并积极督促承办单位切实履行办理主体职责,或组织相关部门和地方政府召开调研协调会,提升办理实效。中心还建立了一套行之有效的制度,即从受理、办理、回复、反馈,做到全流程跟踪,对承办单位回复的办理结果深度分析,精准研判诉求是否办结并提出下一步工作打算。

  今年4月下旬,中心组织省高院、省检察院、赣江新区国际仲裁院对一起因规划调整、政策变化造成的历时18年的典型疑难诉求进行深入探讨,提出解决路径。案例正在跟踪中。

  调研结果显示,目前江西非公有制企业对营商环境的满意度在不断上升,达到76%,工商联功不可没。李青华说,强化维权服务职能,保护企业合法权益,服务非公有制经济发展,江西省工商联责无旁贷使命光荣,我们还只是做了些探索性的工作,只是初步成效,未来我们将不懈努力,让非公有制企业真正能够办事找到门,发展找到路,解困找到家。

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